Verschiedene Rollen versetzen die Lernenden in die Lage, eine Position einzunehmen und im Laufe des Planspiels in dieser mit den Anderen zu kommunizieren und zu interagieren. Die verschiedenen Positionen spiegeln einen gesellschaftlichen Querschnitt in den Meinungen zur Flüchtlingsthematik wider und stellen die Schülerinnen und Schüler vor eine schwierige Aufgabe: Mit einer Mehrheit im Gemeinderat sollen Kriterien zum Umgang mit Flüchtlingen in der Stadt erarbeitet und Erwartungen an Flüchtlinge, Bürger und Politiker benannt werden.